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=== 桑園地圖 ===
=== 桑園資訊概況 ===
領導班子:一、領導班子,黨委書記:孫旭,人大主席:王仕海,鎮長:孟新平,黨委副書記:孟新平、馬林峰,副鎮長:梁春義,武裝部長:岳成功,二、內設機構及工作人員,1、黨政辦公室:周崇林李小梅,2、黨建及精神文明辦公室:董雍,3、社會事務辦公室:黃波董強國,4、計生辦公室:李祥范永強,5、財政所:何華粟順杰梁文柱徐顯忠,6、勞保所:張藝華周婭,7、鄉建站:周洪貴趙大清,8、產業辦:譚義成童德志
黨政建設:黨的十六大報告明確提出,“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標”。“擴大基層民主,是發展社會主義民主的基礎性工作”。2008年來,成都市的一些鄉(鎮)相繼開展了對鄉(鎮)人大代表的述職評議工作,取得了一定的成效。我們對此作了專門調查,感到開展代表述職評議工作,落實選民和選舉單位對人大代表的有效監督,是促使代表更好地執行代表職務和履行代表義務,發揮代表在經濟建設、社會發展和政治穩定中的作用的一種有效途徑,是擴大基層民主,發展社會主義民主政治的有益嘗試。
資源富鎮:加大招商引資工作力度,積極引進臺灣竹器加工廠、西安免燒磚、福建茶葉加工廠及河南桐木加工等項目來桑園投資發展。
,鄉鎮人大代表述職評議工作的情況:從總體情況看,成都市開展鄉(鎮)人大代表向選民述職的時間比較早,但發展較慢。從1992年開始,成都市部分鄉鎮從本地實際和工作需要出發,認真貫徹實施《代表法》、《選舉法》,陸續開展了鄉(鎮)人大代表向選民述職,接受選民監督的評議工作,至今做得比較好的有雙流縣文星鎮、中和鎮,邛崍市桑園鎮、火井鎮,溫江區萬春鎮等。他們的做法比較接近,一般于年內的某一段時期集中完成,有比較規范的操作程序,基本上經歷了以下階段。1?組織領導堅持黨對人大工作的領導,是開展人大工作的前提和保障,也是做好人大代表述職評議工作的成功經驗。首先由鄉(鎮)人大主席團向鄉(鎮)黨委提出評議鄉(鎮)人大代表的報告,明確評議的目的、意義、內容、步驟等,取得鄉(鎮)黨委的領導和支持。其次是組建鄉(鎮)黨委書記或鄉(鎮)人大主席牽頭的評議領導小組,加強對這項工作的具體領導。2?會前準備一是利用多種形式召開村、組選民會議,組織學習《代表法》及有關法律、法規,使選民明確評議的法律依據、意義和方式方法,發動選民積極配合,主動參與。二是組織述職代表學習有關法律、法規,明確代表的權利與義務,特別是代表應接受選民監督的規定。要求述職代表圍繞如何當好代表這個主題寫出述職報告或提綱,內容主要包括5個方面:積極宣傳、模范遵守憲法、法律的情況;帶頭發展農村經濟的情況;出席本級人民代表大會會議,依法行使代表職權和參加代表小組活動的情況;執行代表職務,發揮代表作用,推進鄉(鎮)政府工作的情況;聯系選區選民,聽取和反映他們的意見和要求,為選民辦實事辦好事的情況。三是以選區選民自愿報名和群眾推薦相結合的方式產生參加述職評議會的代表,或直接組織選民代表參加述職評議會。四是引導選民代表對述職代表執行職務、發展農村經濟、聯系群眾的情況進行調查了解,為評議發言作好準備。3?召開述職評議大會大會一般安排半天時間,由述職代表作述職報告,選民作評議發言,選民對述職代表進行民主測評。選民到會都比較踴躍,通常為三、五十人,也有多達上百人的。述職代表在述職時都很認真,述職時間一般10分鐘左右,有的也長達半小時以上。選民評議發言積極,場面熱烈。民主測評一般分為“滿意”、“基本滿意”兩個等次;有的鄉鎮還按具體欄目作出評定,分為“優秀”、“稱職”、“不稱職”三個檔次。4?跟蹤整改一是由述職代表根據選民的意見和要求制訂出書面整改措施,并由鄉(鎮)人大主席團在適當時候向選民通報整改情況。二是以選區為單位,將選民代表向人大代表提出的意見、建議匯總由鄉(鎮)人大主席團反饋于該代表,要求進行整改,并再由主席團聽取選民代表對人大代表整改的意見。此外,有的鄉鎮進行人大代表述職評議的做法較為靈活簡便。如溫江區萬春鎮人大主席團規定,每位人大代表每年至少要向選民或選民代表匯報一次工作。大部分人大代表選擇在年初進行此項工作,但也有部分人大代表選擇在一年兩次有關村務公開的會議上進行。述職評議內容靈活多樣,僅僅圍繞一件具體事情也可以進行。全鎮56名代表均參加了述職評議活動,參加的選民則較為廣泛,無身份及人員數量限制。
鎮情概況:桑園鎮位于邛崍市北面7公里處,是成溫邛高速公路終端第一鎮。2004年區劃調整時由原桑園鎮和南君平鄉合并而成。全鎮面積37.6平方公里,總人口2.7萬人,耕地面積23944畝,轄8個行政村、1個社區居民委員會,149個村民小組,設有黨支部21個(其中農村8個、社區1個、單位7個、企業4個、企業黨總支1個);黨員972人(其中農村黨員728人);在職職工46人(其中公務員37人、行政工勤4人、事業人員5人)2002年被國務院體改委列為國家級小城鎮綜合改革試點鎮。鎮內有聞名全國的桑園機場、有紅旗水庫的自然資源、有萬擔壩的千畝沃野,自然、歷史和人文資源十分豐富。經濟基礎較為雄厚,有天臺山制藥、宏達膠囊、一宇鋼結構、勇升鞋業,啟元肉食品等一批骨干企業,涉及醫藥及藥用包裝、制鞋、加工等行業。農業產業化經營中,生豬養殖、水稻制種、無公害蔬菜、大棚西瓜等基地建設已初具規模。鎮黨委、政府一班人面對新桑園發展的新形勢、新機遇,知難而進,迎難而上,自加壓力,負重自強,團結務實,開拓創新,以推進城鄉一體化工作為主線,瞄準“工業強鎮,三產業富鎮”的產業定位目標,以規劃為龍頭,以項目為載體,以產業為支撐,以招商引資為重點,以農村發展環境建設為突破口,奮力推進城鄉一體化進程,努力把桑園鎮建設成為北大門環境優美、產業優勢突出、經濟迅猛發展的區域中心鎮。
資源開發:桑園鎮地處淺山丘陵,森林資源豐富。新形勢下,為了促進鎮域經濟快速增長,鎮政府主要采取以下幾項措施:一是在保持糧油生產穩定增長的前提下,鎮上大力發展“茶葉、生豬和食用菌”三大主導產業。全鎮現有茶園面積7800多畝,其中已投產茶園5000多畝,年產茶葉60多噸;生豬產業有了長足的發展,年出欄生豬8548頭,存欄6780頭;同時,依托資源優勢,大力發展香菇和木耳,年發展木耳15000架,香菇10000架,袋料香菇10萬段。
鄉鎮人大代表述職評議工作的成效:1?宣傳人民代表大會制度,推動基層民主政治建設。在廣大農村中,不少選民對選出的代表是干什么的很不了解。由于缺乏選民了解自己選出來的代表開展工作情況的有效途徑,人大代表做了些什么,打算做什么,選民不清楚。通過述職評議,一方面讓選民了解了代表的履職情況,另一方面也使代表進一步明確了自己的職責,特別是聽取和反映群眾的意見和要求是人大代表的重要責任。通過代表述職評議中許多活生生的事實,糾正了“代表代表,開完會就了”的錯誤認識,把當代表不光是榮譽,更重要是責任的意識植根于代表和選民心中。我們欣喜地看到,代表述職評議活動極大地調動了選民的政治熱情,增強了選民的主人翁責任感。他們感到自己的意見有地方去說了,他們選出的代表能給他們辦事。廣大選民通過自己選出的代表使參與管理地方國家事務的權利落到了實處。開展人大代表述職評議,既有利于幫助和支持人大代表更好地行使憲法和法律賦予的職權,又有利于選民當家作主的權利得到有效保障,這對推進基層民主政治建設具有十分重要的意義。雙流縣文星鎮的一些干部群眾說,“原以為代表是監督別人的,他們自己不受監督。現在知道了代表也要受選民的監督”。“代表要向選民負責,只有執行好代表職務,才好向選民交帳”。2?完善鄉鎮人大監督機制,促進人大及政府工作的開展。人大代表述職評議活動,充實了代表活動內容,豐富了人大工作形式,對人大和政府的工作起到了較好地促進作用,這也是擴大基層民主的重要成果。雙流縣中和鎮過去審議鎮政府工作報告,人大代表沒有多少話可說,提不出意見。自從開展人大代表述職評議活動后,代表履職行權自覺性明顯增強。代表們說,在述職評議中,選民給他們反映了不少情況,對政府工作提出了許多好的意見和建議,他們有責任把這些情況和意見帶到人代會上來。因此,這以后的人代會,發言踴躍多了,一般都會對政府工作提出幾十條意見,會議審議質量也有明顯提高,這不僅促進了人大和政府的工作,也使代表進一步取得了選民的信任。3?密切人大代表與群眾的聯系,保障社會穩定。人大代表述職評議工作是由最基層的選民直接參加的,這就極大地密切了人大代表與基層群眾的聯系。同時由于相當部分鄉鎮人大代表本身即是村、組干部或鄉(鎮)干部,通過這種面對面的述職評議,有話當面說,有意見當面提,干部與群眾之間實際找到了一條比較好的溝通渠道,對一些問題取得了共識與諒解,既推動了經濟和社會發展,也有效地化解了農村中存在的一些具體矛盾,促進了農村的社會穩定。如雙流縣文星鎮在開展人大代表述職評議活動中,鎮人大代表、光明村村支部書記王小林將西南航空港經濟開發區征用該村土地一事與選民代表作了溝通,消除了群眾中存在的一些誤解,推動了征地拆遷工作的進行,在整個工程項目建設過程中,未發生一起當地村民同企業發生的扯皮事件。這有力地促進了該村經濟的發展,也確保了社會穩定。
桑園鎮-來源:《河北省地名志滄州地區分冊》/一、政區地名編
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