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=== 公嶺鎮地圖 ===
=== 公嶺鎮資訊概況 ===
特色農業:農村長期處于小規模分散經營狀態,勞動生產率十分低下,龐大的傳統農民群體和超小規模的家庭經營,使農業商品化生產、專業化分工和區域化布局嚴重受限,農業集約化、規模化起步艱難,弱小的小規模經營使多數農戶既無實力也無動力追求農業科技進步,形成了制約農村生產力進一步躍升、農民收入持續增長的瓶頸。要打破這個瓶頸,公嶺鎮認為鄉鎮領導班子必須做到點面結合,平行推進。緊扣提高農業綜合實力這個主題,從面上要加快經濟結構調整,大力發展鄉鎮和個私企業,改變農業產業和品種結構,大力扶持典型,充分發揮其示范作用。同時要大力加強水利、交通等基礎設施建設,為生產力發展創造優質平臺。從點上,要加大力度提高農民素質,加快農村勞動力轉移速度和提高轉移質量,加速農業現代化進程。只有兩方面有機結合了,農村生產力才能發生質變、農民收入才能穩步持續地得到提高。現在絕大部分農村勞動力的文化程度低,視野局促,技能單一,商品經濟意識淡薄,因而,在家從事農業生產的,每年一畝三分田依舊,靠政策靠天吃飯;外出的就業的空間狹窄,大部分人只能從事勞動技能低、工作條件差、勞動強度大、工資收入低的職業。一方面,這限制了農村勞動力收入水平的提高,另一方面隨著產業水平升級和人才需求向高素質轉移,農村勞動力就業空間必然越來越窄。
方針三:是推廣農村計劃生育獎勵扶持政策并確保到位。按照人口經濟的養育孩子成本——效益理論,控制計劃生育率與提高人口素質是互為促進的關系,把提高勞動者素質與倡導優生、優育、優教及少生結合為一個綜合目標來抓。通過提高育齡人口和勞動者素質來帶動生育率的降低,通過降低生育率進一步促進農村勞動者素質的提高,從而實現提高勞動者素質與降低生育率的良性互動。
產業發展:以縣工業園為主要平臺:“經濟發展看稅收,稅收增長看入庫”。按照縣委、縣政府主要負責同志提出的“用3到5年的時間,公嶺爭取進入懷寧縣經濟第一方陣”的要求,逐年解決依靠本鎮稅源難以完成年度稅收任務、經濟運行質量不高的問題,對已引進縣工業園的鋼構件項目提供更多更好的全方位服務、確保年內正式投產。同時繼續以縣工業園為主要平臺,力爭2006年再引進一個千萬元的工業或加工型的項目進園。此外,學習外鄉鎮建設工業小區的成功經驗,規劃將鎮區內的公嶺輪窯廠、寶潔紙廠的周邊的200畝區域劃定為工業聚居區,嚴禁農戶建房和非工業用地,為外來和本地企業相對聚集創造條件。在進一步鞏固“兩基”成果的基礎上,結合上半年并村的有利時機,加大教育資源的整合力度,確保2006年秋季開學前,撤消四所初小和兩所初小的三年級。到2007年實現全鎮只有1所中心學校、3所完全小學、5個教學點的目標。從布局上解決“周邊地區書無人教,中心地帶人無書教”的問題。
教育設施:全鎮有1所中心學校、3所完全小學、5個教學點,和一所省級示范高中新安中學
勞動力有序轉移:按照“政府推動、市場運作、多方參與”的原則,鎮政府以鎮勞動和社會保障所為中介機構,有計劃的對外出人員實施技能培訓,幫助聯系在外企業,使勞動力向外流動逐步有序,力爭逐年新增勞動力轉移人數達千人。加快鎮“勞務輸出人員培訓中心”建設,配備必要的人員和設備,確保中心在2006年投入使用,從硬件上更好的為外出人員提供更多更好的服務;選擇以公嶺籍在外創辦企業較有基礎的能人為依托,拓展勞務市場空間,使勞務經濟穩定的成為我鎮農民增收的主渠道。轉變方式,加強農村人口與計劃生育工作:按“縣指導、鄉負責、村為主”的工作機制的現實要求,改革以處罰為主的做法,實行獎懲并重,充分利用利益導向機制,不折不扣地兌現獎勵。在鎮級強化督查檢查的同時,全面開展公嶺鎮首創的對不同的育齡婦女進行“訪視一刻鐘”活動,以此更加全面、準確、及時的了解每一個已婚育齡婦女的生育節育信息,確保這項在全省推廣的活動在我鎮既出經驗又有成果,確保公嶺鎮在一類鄉鎮的基礎地位長期穩定。
方針一:是結合今后上級政府在教育、衛生等公共資源向農村傾斜的良機,大力發展農村教育事業,真正普及九年制義務教育,強化素質教育,使新一代農村勞動力水平得到普遍提高;大力健全、鞏固農村醫療網絡,扭轉當前部分農戶生病不能及時治、無錢治狀況,提高勞動者身體素質。
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