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=== 黃各莊行政地圖 ===
=== 黃各莊資訊概況 ===
城鎮建設聚合中化:工業的快速發展,為黃各莊鎮積聚了豐厚的財富。“掙了錢,怎么花?”黃各莊鎮選擇了一條“工業反哺農業”的道路,通過長期以來致力于的小城鎮建設,使農民的生活一步步向城市靠攏。黃各莊鎮小城鎮建設經歷了三個發展階段。從1991年撤鄉建鎮到2001年,依托陶瓷產業的逐步壯大,黃各莊鎮小城鎮建設迅速起步,并成為省級和全國小城鎮建設試點鎮;從2002年到2005年,城鎮建設加速推進,城鎮功能不斷完善,先后成為省級環境優美小城鎮和國家重點鎮;從2006年至今為鞏固提升階段,“綠色增長、生態立鎮”成為黃各莊鎮小城鎮建設的新理念,目前,全鎮98%的村達到文明生態村創建標準,在全區率先建成了文明生態鎮。在黃各莊鎮小城鎮建設的三個發展階段中,“五個一體化建設”和“三個集中”是貫徹始終的指針。“五個一體化建設”即規劃布局一體化、設施建設一體化、產業發展一體化、公共服務一體化、社會管理一體化;“三個集中”即加快推進人口向城鎮集中、富余勞動力向二、三產業集中、產業向園區集中。追尋黃各莊鎮小城鎮建設的路徑,不難發現,其快速崛起的背后是強大的經濟實力和大量脫離了土地、進入工廠的農民的存在。從起步到如今,黃各莊鎮每年的城鎮建設投入達到2000余萬元。現在,全鎮二、三產從業人員為2.43萬人,占勞動力總數的87%,工資性和經營性收入占全鎮農民人均純收入的92%。較早突破了以單一農業為主的經濟模式后,大量勞動力進入企業。一時間,農民紛紛“洗腳進城”,在小城鎮買地建屋牞使昔日沉睡的小城鎮日益活躍起來,城鎮化快速向村郊輻射擴展。“收入不錯、公共資源均等、生活方便程度高”,使黃各莊鎮成為農民進城的首選之一,目前鎮區人口已經達到1.2萬人。今日的黃各莊鎮已非昔比:鎮中心區面積達到4.5平方公里,行政、服務、商業、居住等四個功能區已初具規模,水、電、路、訊、氣、暖等一應俱全,凈化保潔率達100%、綠化覆蓋率達30%,成為全市城鄉一體化試點鎮和全國園林小城鎮。一個現代化小城鎮的雛形日益豐滿。行走在黃各莊鎮,只見鎮中心區域一座現代的住宅樓拔地而起;一處處別具特色的建筑群里,中小學、幼兒園、禮堂、敬老院、醫院、文化活動中心分別坐落其中,各項高標準的設備設施一應俱全;商居樓和步行街繁華熱鬧;占地35畝的惠達廣場內,健身路徑、休閑區及露天劇場等設施齊備;100畝的惠達公園中,一座旨在對建筑垃圾進行無害處理的假山進入了塑型階段……2009年,隨著“村集、鎮運、市處理”的垃圾處理模式全面實施,以及日處理2萬噸的污水處理廠的建設,黃各莊鎮的整體生活環境得到進一步改善。“我們的生活和城里人沒什么兩樣!”黃各莊鎮人自豪地說。的確,在這里,你真的感覺不到城鄉差別在于何處。相對于市區的擁擠,這里的環境更讓你流連忘返。
唐山市豐南區黃各莊鎮總體規劃:一是補充完善教、科、衛、文、體及社會保障等社會發展相關內容;二是深化鎮、村體系規劃內容,重點是村莊居民點用地整合和鎮區工業園區用地相協調;三是補充完善鎮域基礎設施規劃和綜合防災、能源利用、環保、水源供需平衡分析等專項規劃內容;四是進一步測算鎮區人口規模;五是進一步推敲鎮區性質;六是進一步研究鎮區用地布局,整合公建、廣場、綠地專用地,強化鎮區中心用地,處理好二、三類工業用地與生活用地的防護隔離,落實地震斷裂帶分布,處理好鎮區建設與防震減災的關系;七是深化鎮區給、排水規劃,補充水文、地質、水源地選擇和中水利用等有關內容;八是加大規劃總圖的信息量,深,化近期建設規劃內容等工作思路,在今后的工作中,我們將以貫徹這次會議精神為契機,認真學習借鑒先進單位的寶貴經驗,依托唐山惠達陶瓷集團,突出重點,務實建設,全面推進農村城市化、城鄉一體化進程,努力創建國家級精品小城鎮。突出三項重點工作。一是加快鎮區道路建設,帶動基礎公共設施同步建設發展,進一步完善城鎮功能。鎮區縱向修建東環路,改造河澗路,拓寬向北延伸東四清路;橫向東西擴建豐堿路惠達連接線,延伸擴展惠豐路、宣曹路、宣董路,形成三縱四橫城市路網主干體系。二是新城建設與舊城改造并進,加快推進城市化進程。新城區,以豐堿路惠達連接線為分界,南部以惠達集團為核心,建成面積約3平方公里的惠達大型工業園區;北部繼續對惠達住宅小區、黃各莊二村住宅小區進行開發建設;舊城建設,以河澗路沿街舊房改造為啟動點,開發好鎮區商居樓及市場建設,牽動舊城區整體改造步伐。三是抓好鎮區綠化、美化和亮化,打造優美環境。以城鎮建設促進經濟社會的和諧發展,把黃各莊鎮環境優美、經濟繁榮、充滿活力的現代化小城鎮。
村鎮建設取得的經驗和成功做法:(一)強化規劃和管理,構筑城鎮發展框架:我們堅持把規劃作為加速城鎮建設的首要環節來抓,根據發展要求對城鎮發展規劃進行了多次修訂和完善。并在省建設廳支持下,制定了《黃各莊鎮環境保護規劃》,使城鎮規劃不斷完善。為確保嚴格按規劃實施城鎮建設,規劃由鎮人人代會討論通過后報區政府審批。同時,依據國家和省、市有關小城鎮建設的法律、法規,先后制定了規劃審批、開工審批和加強規劃建設管理等一系列配套制度。為加強對城建工作的領導和監管力度,成立了由鎮長掛帥的城建領導小組,完善了規劃建設、公園及綠化管理、綜合執法中隊、市政管理、拆遷改造等五個部門,做到了分工明確,責任到人;在建設管理上,我們對建設工程嚴格把關,認真核發“一書兩證”,辦證率達到100%;嚴格執行工程建設管理程序,施工許可、竣工備案制度得到執行;實現了建筑市場管理到位,工程報建、招標投標、工程質量監督執行到位。同時,按國家規范建設檔案資料,檔案齊全,管理規范,有效保證了城鎮建設的可持續發展。?(二)發展特色產業,夯實城鎮建設基礎:在小城鎮建設中,我們始終堅持“產業興城鎮、城鎮促產業”的發展思路,以唐山惠達陶瓷集團為龍頭,不斷加快主導產業發展,努力打造產業發展群,為城鎮建設可持續發展夯實經濟基礎。鎮龍頭企業惠達陶瓷集團目前擁有固定資產9億元,職工8200名,下轄8個合資企業,6個內資企業,年產衛生潔具550萬件,產品遠銷歐美等80多個國家的現代化大企業集團,規模和效益在世界同行業排名第七,連續七年在全國同行業保持規模、效益、市場占有率和產品產值率四個第一,并先后榮獲“中國馳名商標”和“中國名牌”和“國家免檢產品”稱號。我們充分發揮惠達集團的龍頭帶動作用,規劃建設了惠達工業園區,按區委“一線三區”的總體要求,及時調整了工業園區規劃,由原有的1平方公里擴大到3平方公里,使全鎮工業合理聚集,形成以衛生陶瓷為核心的焦化、煤化工、機械制造等產業協作較緊密的特色產業集群。特色主導產業的發展壯大,為城鎮持續發展奠定了堅實基礎。近年來,僅惠達集團直接投入城鎮基礎設施建設的資金就達到2000多萬元。?(三)加速人口聚集,增強城鎮發展動力:一是完善政策,吸引農民進入城鎮安家落戶。依據國家和省、市有關法律法規,結合我鎮實際,先后制定了《關于加快民營經濟發展的意見》、《關于鼓勵城區外人口進入鎮區的若干規定》等一系列制度和優惠政策,在各方面為農民進城發展創造了條件。同時,大力推進農民土地流轉經營,提高集約化生產水平,使大批農民從土地中解放出來,進入城鎮務工經商、從事第三產業。促進城鎮人口迅速膨脹。近年來,鎮區建成區新增常駐居民1125戶。二是加快各項配套改革,解除進城農民后顧之憂。為此,我們加大財政投入,提高了農村低保水平,擴大了農村低保保障面。依托惠達集團建立的“惠達扶貧基金”,對具有城鎮戶口的貧困農民實施社會救濟。目前已擁有救助基金200余萬元,每年發放資金18萬元。同時,按照財政擔負15元,個人負擔15元的標準,在全鎮推行了以大病統籌為主的新型合作醫療制度。?(四)實施多元化投入,保證城鎮發展資金:我們堅持“三為主”工作思路,積極探索小城鎮建設多元化投入機制。一是以政府資本為主,加快公共基礎設施建設。僅2004年鎮政府投入基礎設施項目建設的資金就達到3857萬元。二是以民間資本為主,積極加快住宅小區建設。住宅區建設通過政府開發啟動發展為開發商按規劃統一開發建設。到目前,已先后投入資金1.8億元,新建別墅樓、綜合樓10.5萬平方米。三是以民營資本為主,加快商貿服務設施建設。制定出臺了鼓勵民營資本參與城鎮建設的優惠政策,鼓勵支持鎮內外民營大戶投資參與商貿市場、商業網點建設。先后吸引民營大戶投資興建了黃各莊農貿市場、家萬佳惠達超市等大型商業網點,累計吸引民營資本6850萬元。?(五)提高農民素質,提升城鎮發展品位:我們通過采取多種措施,引導農民提高素質,塑造城鎮“靈魂”。一是強化管理,以制度約束人。借鑒外地城鎮管理經驗,充分考慮小城鎮城鄉結合的特點,組建了綜合執法、市政管理、環衛清掃等機構,責定專人具體管、具體辦,有效提高了城鎮管理水平。二是以星級文明家庭創建和“兩講一建”活動為載體,大力加強精神文明建設。設置宣傳櫥窗、閱報欄,建立了圖書室及綜合活動室、籃球場,并充分發揮惠達公園、廣場和文化中心等設施的作用,積極組織開展多種形式的群眾性文化、體育活動,大力提倡公民道德規范,狠剎賭博、封建迷信等歪風邪氣,培育群眾現代文明意識,弘揚社會主義新風尚。
發展成果百姓共享:在黃各莊鎮,“產業興鎮”效應在城鄉一體化發展中加速凸顯,產業的發展真正帶來了城鎮建設的勃興,而這將毫無疑義地加速熨平城鄉間的皺褶。鎮上的幼兒園是全省唯一一所農村省級示范園,學校教學硬件水平達到全省一流,敬老院達到省甲級水平……“在我們鎮,最好的建筑首先要數學校和敬老院”,鎮里陪我們參觀的工作人員說。隨著經濟實力的不斷攀升,黃各莊鎮不斷加大對社會事業的投入,全鎮百姓切身感受到了幸福指數的不斷提升——累計投入資金2270萬元支持教育的發展,在全區率先普及了學前三年教育,九年義務教育入學率達到100%;投資860萬元,加快衛生院新建改造和村級衛生室建設,村級衛生室覆蓋面達到100%,全面推行了新型農村合作醫療制度,大病統籌參合率達到98%,實現了“小病不出村、大病不出鎮、醫療有救助”;投資500多萬元,建起了鎮文化活動中心,全鎮各村普遍建立了文體活動室和圖書室,有90%的村正在籌建休閑活動廣場,有45%的村組建起乒乓球協會和秧歌隊、“夕陽紅”舞蹈隊等文體隊伍;累計投資1500萬元,實施了敬老院一期、二期工程建設,全面提高了農村“低保”標準,全鎮農村“低保”實現了“應保盡保”,“五保戶”全部實現了集中供養;依托惠達集團等企業建立了100萬元的“社會救助基金”,每年發放臨時性貧困救濟20萬元;累計投資850萬元,建成年處理污水6萬噸的污水處理罐和燃氣儲備庫,使鎮區內工業及生活廢水達標排放,焦化廠廢氣得到有效利用;鎮區集中供熱面積達到20萬平方米,集中供氣面積達到18萬平方米,全鎮基本普及了煤氣和自來水,農村生活垃圾實行村集鎮運,日產日清,無害處理;累計投資1.6億元,形成了四通八達的農村路網框架,全面實現了“村村通”油路,基本實現了戶戶門前水泥路,44路、88路公交車從鎮里穿行;投資350萬元,新建了高標準警務辦公樓,建立了鎮區電子電視監控體系;歲末年初,捷報頻傳:2009年,全鎮農民的人均純收入達到6350元,工資性和經營性收入已經成為全鎮農民增收的主要來源,標志著全鎮農民生活水平正在向寬裕型小康目標邁進!,……,“其實,黃各莊鎮的億元鎮之路無非說明了兩個問題:錢怎么掙,又怎么花?掙錢不是目的,把錢花出去,讓老百姓分享更多的發展成果才是我們最終的落腳點。”梁俊臣的總結可謂精辟。基于這種民生共享的理念,暢想這個億元鎮的未來,有理由相信,黃各莊鎮人會用更加燦爛的笑容抒發心中的幸福和自豪。
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黃各莊鎮-百科知識庫
概況黃各莊鎮(HuanggezhuangZhen)位于豐南區中部偏北,距區政府9千米。面積68.31平方千米,人口4.77萬人(2002年)。轄1個居委會、55個行政村,鎮政府駐黃各莊村。...
黃各莊鎮-豐南區-唐山市-河北省-行政區劃
豐南區>黃各莊鎮 黃各莊鎮 概況 區劃代碼:130207104000 村級以上行政區劃一覽 惠達居委會黃一村李家莊村黃二村黃三村紅花園村東黃各莊村米廠村東城坨村河西村...
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