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=== 羅坎行政地圖 ===
=== 羅坎資訊概況 ===
地理:羅坎鎮地處川滇兩省、鎮彝威三縣結合部,是鎮雄縣西北部地區入川入滇的重要通道,被稱作鎮雄縣的“西北門”。全鎮地形地貌屬四川盆地向云貴高原抬升過渡帶,東南高西北低,溝壑縱橫,最高點海拔1729米,最低點海拔630米,立體氣候特征突出,降雨少,積溫高,屬于典型的干熱河谷季風氣候,是“全縣谷物先登場,一年四季著單衣”的宜人居住區。全鎮山高坡陡、溝壑縱橫。境內山峰林立、溝壑縱橫、地表崎嶇,由于水流劇烈的下切作用,地形切割強度和密度大,河谷深狹,山坡陡立,分水嶺幾乎成魚鰭狀,全鎮17個村地形都是從河邊延伸到山頂,海拔高差500至1000米。正因為如此,方始形成“三圣巖前兩合江,鳳凰飛來歇中央”之類別具一格的地形地貌,也才形成“羅關漁唱”的景勝。附:羅關漁唱:州志記載:“羅坎關白水江頭,漁人上下,泊舟于此,歌弄晚風,蕩漾春云,浩渺秋月,煙波流音,青山作答,有水天之趣。”知州呂心哲填《漁父家風》詞:“浮家向幕亦云還,網掛溪邊。漁弟漁兄眾唱和,聲度蓼花灘。笛孔,扣船舷,酒須乾,縱然散去,酸腐夢迷離也在江天。”,軍備古橋
基層組織:羅坎鎮有17個農村黨總支55個黨支部,有12個鎮直部門黨支部;全鎮有黨員有1555名。鎮黨委從實際出發,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,以建設“社會主義新農村”為載體,全面加強黨的建設,充分發揮黨員作用,進一步推進全鎮農村基層組織建設,為深化農村改革、增加農民收入、促進農村經濟社會的發展提供了強有力的組織保證。一、著力構建“保先”長效機制,加強黨員隊伍建設,在開展保持共產黨員先進性教育活動中,鎮黨委深刻認識到,永葆黨的先進性必須真正抓、長期抓、持續抓,必須健全具有長效性的領導機制和工作機制,才能使先進性教育活動真正取得實效。為此,在第二、第三期先進性教育活動中,鎮黨委一是建立鎮、村兩級黨組織抓“保先”的責任制度,明確了鎮、村兩級黨組織抓“保先”的工作職責。二是在對黨員的教育管理上,認真落實“三會一課”制度,著力實施農村黨員、基層干部“素質教育”工程。對鎮直單位黨員、干部側重于黨的農村方針政策、市場經濟知識、法律法規和管理知識的培養;對村干部側重于《中華人民共和國村委組織法》、《保持共產黨員先進性教育讀本》和農業實用技術培訓,對農村普通黨員側重于農業實用技術培訓。三是在發展黨員上,構建黨員發展長效機制,本著“成熟一個發展一個”的原則,做到“四個優先”,即:政治素質好優先,致富能力強優先,市場意識強優先,經過鎮、村黨校培訓優先,從源頭上保證黨員的質量。通過堅持不懈地抓黨建工作,全鎮基層黨支部和黨員先鋒模范作用進一步發揮。程序示意圖,二、加強黨委班子建設,增強班子的凝聚力和戰斗力,在開展保持共產黨員先進性教育活動中,鎮黨委結合實際,健全和完善了“班子學習制度”、“會議制度”、“議事制度”、“重大問題決策制度”等一系列制度,促進了黨委班子學習、議事、決策進一步制度化、規范化,推動了學習型班子的建設,增強了班子決策的民主化,提高了決策的科學性。圍繞推動羅坎經濟社會快速發展、打造鎮雄北大門新形象,鎮黨委認真組織開展主題討論,使鎮黨委對羅坎經濟社會發展的思路更加清晰,目標更加具體。通過活動,羅坎鎮黨委班子領導發展的能力進一步提高,凝聚力和戰斗力進一步增強。按照“雙強”即個人致富能力強、帶領人民致富能力強的標準,加強對村黨總支書記的培訓,使他們懂得自己發展與帶領發展同等重要的道理,促使他們在搞好自己發展的同時,積極帶領群眾脫貧致富。加強對村兩委的指導,幫助其進一步明確職責,理清工作思路,落實脫貧項目,增強他們帶領群眾發展脫貧致富的信心和能力。三、積極探索黨代表常任制度,切實發揮黨代表的作用,黨代表有選舉權、質詢權、罷免權、建議權。鎮黨委按照鎮雄縣委的統一安排,積極探索黨代表常任制度,切實保障代表的權利,充分發揮閉會期間代表的作用,集群智以推動羅坎經濟社會加快發展。一是采用多種形式和途徑,培養代表們的代表意識,使代表們明白黨代會閉幕后自己的作用并沒有終止,明確閉會期間的職責。二是建立黨代表意見建議收集反饋制度。確定專人定期不定期收集黨代表對全鎮經濟和社會發展重大事項的意見和建議,鎮黨委通過登記、研究、承辦落實的程序辦理代表的意見和建議,并在一定時間內向代表反饋。三是建立鎮黨委和黨代會報告工作制度。鎮黨代會由鎮黨委主持,每年召開一次會議,由鎮黨委和鎮紀委向代表報告年度工作,提出下一年度的工作思路,工作報告由代表大會進行審議并形成決議。這解決了過去黨代會每屆只開一次,代表作用難以發揮的問題。四是建立黨代表定期活動制度。閉會期間,按地域將全鎮121名代表劃分為19個代表小組,各代表小組長定期召集代表小組會議,聽取代表的意見建設,并將代表的意見建議梳理向鎮黨委反映;鎮黨委每半年組織黨代表實地視察本鎮重大工程建設及重要工作的實施情況。五是建立黨委委員聯系黨代表制度。每位鎮黨委委員聯系10—15名黨代表,在聯系中做到每半年至少與聯系黨代表談心一次,每年家訪一次,指導代表發揮代表作用,并幫助解決群眾生產生活中的實際困難。四、圓滿完成第三屆村級換屆選舉工作,夯實黨在農村各項工作的基礎,按照有關法律法規和鎮雄縣委、縣政府的要求,羅坎鎮依法組織,扎實開展并順利完成第三屆村民委員會換屆選舉和村黨總支換屆工作,一批有知識、有文化、真心為民辦實事,能帶領群眾致富的年輕干部選進了村兩委班子。本次選舉共產生94名村民委員會成員,其中主任17名,副主任16名,委員61名;選舉產生黨總支委員96名,其中總支書記17名,委員80名。在96名黨支部委員中,年齡在45歲以下的有65名,婦女委員7名,少數民族委員8名,高中、中專以上學歷的有30名,村級班子的素質得到明顯增強。村支書主任“一肩挑”比例達100%,“兩委”成員交叉任職比例達到70%,基本達到了鎮雄縣委、縣人民政府的要求,夯實了黨在農村各項工作的基礎。
歷史沿革:1950年設羅坎區,1958年建公社,1961年改區,1970年復改公社,1984年復改區,1988年設鎮。
政務公開:透明行政,水清鯉白,自覺接受社會監督,也可獲得廣大群眾的支持,促進社會的發展。羅坎鎮高度重視政務公開工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,圍繞全國政務公開工作要點,全面深入開展政務公開工作。一、提高認識,加強領導,(一)完善政務公開工作機制。全鎮設立政務公開工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長、黨委副書記、紀委書記任副組長,黨政辦主任、財政所所長、經管站站長、民政所所長、計生辦主任、學校校長等為成員,切實加強對政務公開工作的領導。(二)建立《羅坎鎮政務公開領導組工作制度》、《羅坎鎮政務公開辦公室制度》及《政務公開主要項目》,為政務公開工作的順利開展提供了制度保障。二、多渠道、多形式搞好政務公開工作,(一)用板報、會議等形式,向社會公開黨委領導班子的分工情況。(二)在黨代會、人代會、村干部會議等會議上,向社會公開政府的工作目標和工作思路,使全鎮人民都了解政府“經濟發展羅坎、人文豐厚羅坎、生態良好羅坎、民族文化羅坎”的戰略目標。(三)在鎮、村、組會議上進行宣傳,或用板報的形式,對全鎮的安居工程、易地搬遷工程、村級活動場所建設工程、小溪壩新農村建設工程等項目進行公開宣傳,自覺接受群眾監督。(四)對于糧食直補資金的發放,由鎮紀委加強監督,要求鎮向村、村向村民組、村民組向村民級級明確直補金額,及時足額把資金發放到農戶手里。(五)嚴格“五保補助金”等救濟款物的發放程序。具體是:由“五保對象”本人持身份證、戶口簿到鎮民政所親自領取;如果由他人代為領取,除要出示“五保對象”的身份證、戶口簿以外,還要出示領款人的身份證、戶口簿。這從根本上消除了截留現象的發生。(六)在婚姻登記、土地審批、計生辦證等方面,進行價格公示、程序公示,或是會議宣講、當面解答,實行陽光操作。(七)督促學校、醫院等單位實行掛牌收費,明碼標價,不搞暗箱操作。(八)實行抽查制度,由鎮紀委對各單位開展政務公開工作情況進行抽樣調查,對不按規定開展工作的單位或個人予以批評教育。(九)在民政所、綜治辦、計生辦等單位設立舉報箱,廣泛聽取廣大群眾的意見建議,及時受理群眾的訴求。(十)依靠鎮雄縣委政府網、鎮雄縣委組織部黨建網,及時發布本鎮的各種政務信息。(十一)按規定及時向上級反饋應反饋的信息,聽取上級部門的指示。羅坎鎮扎實開展政務公開工作,自覺接受群眾監督,化解了諸多社會矛盾,營造了和諧環境,為“平安鄉鎮”的營造夯實了基礎,也為全鎮經濟社會的全面發展奠定了堅實的社會基礎。
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