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=== 溪南交通地圖 ===
=== 溪南資訊概況 ===
溪南鎮上坂工業集中區前期規劃思路:溪南鎮是典型的山區農業鄉鎮,全鎮鎮域面積260平方公里,高山峻嶺,交通瓶頸突出,境內礦產資源缺乏,工業基礎薄弱,經濟總量小,農業規模效益層次偏低,致使溪南鎮經濟發展多年來一直是舉步維艱。隨著雙永高速公路建設及203省道漳平段改擴建工程的實施,溪南鎮的區位優勢將得到很大的提升,交通環境也將得到極大的改善。同時,高速互通口設在溪南鎮上坂村,互通口距離安溪交界12公里,距泉州120公里,這將給溪南鎮經濟發展帶來歷史性的發展機遇。我市提出構建閩西對閩南沿海招商和產業轉移的橋頭堡的定位,更使得隨著雙永高速公路建設的溪南鎮成為閩南沿海通過高速路的第一站,成為橋頭堡中的橋頭堡。因此,漳平市委、市府擬對溪南鎮上坂作為工業集中區進行規劃建設,將成為漳平乃至龍巖閩西的新發展空間。現就上坂工業集中區前期規劃提幾點想法:一、明確上坂工業集中區的規劃范圍。上坂村周邊地形平坦,結合高速互通,抓住機遇,可作為工業化、城鎮化建設社會主義新農村的有機結合體。互通口方圓3平方公里范圍內可規劃面積4600畝,地勢平坦,平均高低差20-40米,坡地面積占規劃面積的91%,境內水資源豐富,正在改造的203省道貫穿其中,不久的將來交通瓶頸問題將得到很大的改善。二、明確上坂工業集中區的產業地位。工業集中區的產業地位指向不僅關系到工業集中區的發展,還影響到規劃的編制工作,是明確的當前首要工作。建議結合產業布局,跳出漳平,從對接沿海及交通優勢考慮,來明確產業定位,走專業化園區道路。建議主導產業定位為機械產業、精細化工食品加工。三、規劃基礎工作。結合初步確定的規劃范圍,我鎮已抽調骨干正在編寫溪南鎮上坂工業集中區可行性研究報告,國土部門結合我鎮土地利用整體規劃修編,抓住基本農田可以局部調整的契機,以對規劃范圍的所有基本農田進行調整,并根據市下達的規劃指標,預先安排了260畝用于工業集中區首期開發用地,2009年我鎮還爭取項目完成了該規劃區1平方公里的1:2000地形圖測繪。由于原測繪面積和1:2000地形圖比例較小,影響下一步土地開發測算的精確度,為利于指導控制性詳細規劃編制及下一步土地開發及用地報批等各項工作,我鎮正與漳平市三維測繪公司協商,意委托其進行1:1000地形圖測繪,預計2010年4月下旬可提交測繪成果。當前建議林業部門應對該區域的生態公益林進行調整,以利于下一步的報批開發工作,市供電公司對該工業集中區今后電力需求,在路線改造的設置應提早統籌考慮,110千伏輸變工程應盡早選址規劃建設,同時市移動、聯通、電信、廣電等部門應提早考慮配套工程,市環保局對該區域生態環境保護作綜合評價,盡早提出環境保護的規劃指導意見。四、盡早完成工業集中區的總規和詳規工作。在測繪完成的基礎上,結合工業集中區產業定位,完成工業集中區總體規劃及控制性詳細規劃的編制,可以委托能結合坡地工業園區開發的規劃編制單位進行編制,實行階梯式、分臺式的工業用地開發。應高起點規劃,高標準建設,集約利用土地資源,構建集工業集群、行政辦公、生活居住、商貿服務于一體的新城區,加強規劃區的控制管理及建設引導。江浙等沿海地區開發區的快速發展,得益于有一個好的發展規劃,我們應吸取經驗,改變以往規劃檔次低,土地利用率低、建筑密度和容積率低,邊建邊看邊規劃的無序狀態,投入巨資一步到位。一個工業園區是作為工業聚集和招商引資的載體和經濟發展的平臺,園區建設是筑巢引鳳,要上規模,要有特色,要有吸引力,就要向規模化、產業化、專業化、環保型方向發展,來推動人流、物流、資金流、信息流聚集。建議應結合上坂村依山伴水,環境優美,氣候宜人,建設青山秀水的生態工業園。統籌考慮土地資源、環境等因素,形成既滿足產業發展需要,又滿足區域生態平衡需要的產業發展布局。五、幾點建議:1、盡早成立溪南上坂工業集中區籌建辦,下設職能組,把工業集中區開發籌建列入市重中之重項目,以利于工業集中區的開發建設及下一步報批升級為省級工業園區的可能。其園區的開發建設,以籌建辦為主,溪南鎮配合,負責集中區的總體規劃布局,征地拆遷、基礎設施建設、土地報批、土地平整、招商引資、管理服務等方面工作。至雙永高速公路開通之時,再成立上坂工業集中區管委會。2、創新園區開發模式。探索園區開發模式,明確產業定位的基礎上,形成開發模式與產業布局相結合,引進大企業投資、企業建園、企業招商來有效解決投資難、建設慢、招商難的問題,緩解地方財政壓力,降低風險和成本,出臺相應優惠政策,鼓勵企業全額出資完成園區的基礎設施,土地儲備、廠房建設、配套設施建設,并以商招商形成產業聚群。園區供水、供電、停車場等盈利型項目可實行市場化運作,采取“誰投資、誰經營、誰受益”的模式,積極吸引社會資金參與園區公共設施建設。3、按三級路標準拓寬下坂—圓潭道路建設,極大縮短上坂工業集中區到漳平市區的距離,又可帶動蘆芝鄉鎮工業集中區的開發建設,符合市區工業發展的戰略布局。4、把上坂工業園區作為工業化、城鎮化的有機結合體,成為溪南鎮的次中心,在規劃出統籌考慮好城鎮與工業,工業與生活服務、生態等功能關系,盡量將城鎮功能與產業功能互為補充,服務功能共享,實現產業與城鎮功能的有機整合。當前應把道路、水利、防洪堤等基礎設施建設項目列入前期規劃。5、保障園區的開發前期經費。要保障前期測繪、規劃編制等經費所需,測繪經費按1:1000地形圖測繪,4600畝約需15萬元,規劃編制總規及總規綱要需60萬元,編制控規約需40萬元。
資源開發:溪南鎮自然資源十分豐富,共有耕地面積14913畝,其中水田13992畝,旱地921畝。林地面積約31萬畝,有林地面積24.6萬畝,其中生態公益林9.8萬畝,占林地面積33%;毛竹林約5.2萬畝,年可采伐毛竹200萬根(金菊、大山、長榮等地,除上坂沒毛竹)。已初步探明的礦產資源有原煤儲量100萬噸,石灰石185萬噸,高嶺土1000萬噸,花崗石15萬立方米,螢石300萬噸,具有很高的開發利用價值。建有小型水庫5座,總蓄水量約200萬立方米,以楊梅坑水庫為最大,總庫容106.5萬立方米。有效灌溉面積8130畝,其中旱澇保收面積6150畝。
工業:溪南工業以輕工和外向為主,門類比較齊全。目前全鎮已擁有各類企業310多家,形成塑料、服裝、皮革、造紙、冷凍、機械修配等六大重點行業,工業產品暢銷港澳、東南亞和歐美地區。鎮域內的澄海市華翔塑膠有限公司、億藝服裝有限公司、華達豐人造革有限公司等企業是澄海市外資企業的龍頭企業。溪南投資環境日臻完善。目前全鎮大小道路四通八達,擁有日產3萬噸的自來水廠一座,電力、電訊等設施配套較齊全。設有占地86公頃的中心工業區,具備承接外來大規模投資的條件。
人口數據:(第五次人口普查數據),總人口18370男9831女8539家庭戶戶數5015家庭戶總人口(總)17914家庭戶男9501家庭戶女84130-14歲(總)47720-14歲男25870-14歲女218515-64歲(總)1257115-64歲男675615-64歲女581565歲及以上(總)102765歲及以上男48865歲及以上女539戶口本地住在本地17642
轄區:霞浦縣轄鄉鎮,1950年設溪南區,1958年改公社,1984年建鎮。位于縣境西南部,東南臨東吾洋。距縣城22.9公里。面積102.1平方公里,人口4.1萬人。轄溪南、左灣、南岸、洋棠、南門山、下硯、七星、西安、東安、溪尾、臺江、后慕、仙東、白露坑、芹頭、長興、青山、岱岐頭、霞塘、傅竹、長腰、猴嶼、關門23個村委會和溪南居委會。農業主產水稻、花生,兼產杉木、雜木,養殖海帶、蟶、蠣、毛蚶。著名的官井洋漁場盛產黃花魚。名勝古跡有葛洪山。
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